Emil Beck und Victor Kaplan erstatten Vorschläge für die Errichtung einer liechtensteinischen Gesandtschaft in Prag

Maschinenschriftliche Abschrift einer Denkschrift, verfasst und gezeichnet vom liechtensteinischen Geschäftsträger in Bern, Emil Beck, und vom liechtensteinischen Justizrat Victor Kaplan [1]

3.8.1921, Vaduz

Memorandum

Laut Mitteilung Seiner Durchlaucht des Herrn Prinzen Franz sen. denkt Schweiz nicht daran, in Prag eine Gesandtschaft zu errichten oder auch nur das bisherige Honorar-Generalkonsulat in ein Carriére-Consulat umzubilden; Herr Bundesrat [Giuseppe] Motta als auch der Chef des politischen Departements [2] in Bern meinten daher offen, dass diese Art der Vertretung nicht geeignet sei, die hochwichtigen Interessen des durchlauchtigsten Hauses und somit auch des Landes wahren zu können. [3] Obgleich Seine Durchlaucht Herrn Prinz Franz sen. bis dahin den Standpunkt vertrat, dass es sonst am zweckmässigsten wäre, wenn die hochfürstlichen Interessen in Prag durch die Schweiz vertreten werden könnten, gelangte er nunmehr infolge der vorgeschilderten Haltung der Schweiz zur Überzeugung, dass nichts anderes übrig bleibt, als in Prag eine selbständige fürstlich Liechtensteinische Gesandtschaft schleunigst zu errichten, [4] schleunigst deshalb, weil es nur auf diesem Wege ermöglicht wird, die bedeutenden und eminenteste Tragweite umfassenden Erfolge der Pariser Interventionen [5] in Prag in die Tat umzusetzen, solange der tschechische Aussenminister Dr. [Edvard] Beneš unter dem frischen Eindrucke der französischen Anschauungen stehen wird. Die Errichtung einer selbständigen f.L. Gesandtschaft in Prag verträgt auch aus dem Grunde keinen Aufschub, weil die Durchführung der tschechischen sog. „Bodenreform" bereits in Angriff genommen wurde und ihr zunächst die Meierhöfe Morein, Nemotitz und Nemochowitz bereits in heurigen Herbste zum Opfer fallen sollen, wogegen über den ganzen Herrschaften Lundenburg-Landshut, Hohenstadt, Aussee, Sternberg und Jägerndorf das Damokles-Schwert der Confiscation schwebt. Die Abwendung oder wenigstens die Linderung dieses Schicksals müsste die vornehmlichste Aufgabe der Tätigkeit der Prager f.L. Legation bilden. Diese Aktion verträgt aber keine längere Suspension. Um Seiner Durchlaucht dem regierenden Herrn [Johann II.] concrete Vorschläge unterbreiten zu können, berief Seine Durchlaucht Herr Botschafter Prinz Franz sen. Herrn Legationsrat Dr. Emil Beck und den Justizrat Dr. Viktor Kaplan zu einer gemeinsamen Aussprache nach Vaduz und geruhte sie zu beauftragen, gemeinschaftlich technische Vorschläge auszuarbeiten, in welcher Form eine f. L. Gesandtschaft in Prag errichtet werden könnte. Diese Vorschläge fassten die in tiefster Ehrfurcht gefertigten in nachstehenden Punkten zusammen:

1. Zur Errichtung einer neuen Gesandtschaft bedarf es eines Beschlusses des L. Landtages, [6] analog wie es anlässlich der Creirung der f. L. Gesandtschaft in Bern der Fall war. [7] An der Zustimmung ist nicht zu zweifeln, da das Land sich sehr gut dessen bewusst ist, in welch' hohem Masse Seine Durchlaucht der regierende Herr zur Bestreitung der Landesauslagen aus höchsteigenen Mitteln geruhen und dass dies nur jenenfalls möglich wäre, solange Seine Durchlaucht in tunlichst ungeschmälertem Besitze seiner Güter und somit auch ihrer Erträgnisse in der Tschechoslowakei verbliebe.

2. Andererseits dürfte es dem Landtage klar sein, dass die Errichtung einer f.L. Gesandtschaft in Prag erst in entfernter Linie im Interesse des Landes erfolgt, sondern dass sie primär der Wahrung der Interessen des durchlauchtigsten Fürstenhauses zu dienen hätte. Infolge dessen könnte im Landtage die Frage aufgeworfen werden, ob das Land zur Deckung der damit verbundenen Kosten beizutragen habe. Um der Opposition keine Angriffspunkte zu bieten, wagen die in tiefster Ehrfurcht Gefertigten den unmassgeblichen Vorschlag zu unterbreiten, dass die gesamten Kosten von Seiner Durchlaucht zu übernehmen wären, zumal dann zu erwarten steht, dass in diesem Falle die Errichtung der Gesandtschaft überhaupt auf keinen Widerstand stosst.

3. Um das Mass dieser Kosten approximativ bestimmen zu können, ist es vor allem erforderlich ein Bild zu entwerfen, wie die zu errichtende Gesandtschaft organisiert werden sollte:

Der Chef der Gesandtschaft mit dem üblichen Titel eines f.L. Legationsrates müsste ein hiezu qualifizierter Liechtensteiner Staatsbürger sein. Dieser braucht aber nicht in Prag zu residieren, sondern kann – in Übereinstimmung von zahlreichen Präcedensfällen – in gleicher Eigenschaft auch bei einer anderen Regierung accreditiert sein und dort seinen ordentlichen Wohnsitz haben; er brauchte dann nur im Bedarfsfalle nach Prag persönlich zu kommen: solche Reisen dürfte es laufs eines Jahres höchstens 2-3 geben. [8] In die Competenz des f.L. Gesandten müssten alle Fragen allgemeiner diplomatischen Natur fallen, mit Ausnahme jener Angelegenheiten, die die vermögensrechtliche Seite der Liechtensteinischen Staatsangehörigen in Bezug auf ihr in der Tschechoslowakei gelegenes Vermögen betreffen. Die Besorgung dieser Agende wäre an den f.L. Justizrat in Prag [Victor Kaplan] zu übertragen, welcher hiefür die volle und alleinige Verantwortung zu übernehmen hätte. Natürlich hätte er nach allen sonstigen Belangen den Chef der Gesandtschaft in Prag als sein Substitut zu vertreten, allein diesbezüglich wäre er an seine Weisungen und Aufträge gebunden. In dieser diplomatischen Eigenschaft würde er ebenfalls den Titel eines f.L. Legationsrates führen und müsste im Sinne der völkerrechtlichen Gepflogenheiten ein Accreditiv- Schreiben erhalten, dass er im Falle der Abwesenheit oder Verhinderung des f.L. Gesandten berechtigt ist, diesen bei der tschechischen Regierung als Chargé d'affaires zu vertreten.

Die englische, französische, rumänische, holländische etz. Regierung unterhalten in Prag neben der Gesandtschaft keine eigenen oder selbstständigen Consulate, sondern der in Prag residierende diplomatische Vertreter versieht in der Čechoslowakischen Republik auch die Consularagenden. Dieser Vorgang dürfte sich auch in Bezug auf die Prager Gesandtschaft empfehlen, da es keinem Zweifel unterliegen dürfte, dass sich ein gewisser, wenn auch nicht bedeutender Handelsverkehr herausbildet, wie es bisher bezüglich des Viehes, Hafers, Zuckers etz. bereits der Fall war. Mit der Besorgung dieser Consular-Agenden wäre der Prager Legationsrat zu betrauen. 

4. Aus dem vorgeschilderten Sachverhalte ergibt sich, dass als Gesandter Herr Docent und f L. Legationsrat Dr. Emil Beck in Bern und als sein Vertreter Herr Justizrat Dr. Viktor Kaplan in Kolodej in Betracht kommen dürften; auf dieser Basis sind die Kosten der neuen Legation zu errechnen:  

Da Herr Legationsrat Dr. Beck für seine diplomatische Tätigkeit bereits mit schw. Frcs. 10'000 jährlich entlohnt wird, so würde nur eine Entlohnung für die von ihm zu leistende Mehrarbeit in Betracht kommen; er würde sich dafür mit einem Honorar von Frcs. 5000 jährlich zufrieden geben; dies ergibt in Kč ca. 65'0000, sodass sich die gesamten Kosten jährlich auf ca. einschliesslich der Porti, Telegramme, Kanzlei-Erfordernissen reichlich gerechnet Kč 85'000 belaufen würden, da die Betrauung des Justizrates Dr. Kaplan mit den vorgeschilderten Agenden keine Mehrbelastung der hochfürstlichen Renten hervorrufen würde.

Mit Rücksicht auf den enormen Wert der zu vertretenden hochfürstlichen Interessen kann diese Summe keine Rolle spielen, zumal sie sehr reichlich gerechnet ist. Die Reiseauslagen würden sich wesentlich niedriger stellen, weil Herrn Legationsrat nur die tatsächlich ausgelegten und von ihm zu verrechnenden Spesen zu vergüten wären.  

Die gesamten Auslagen wären intern ausschliesslich zu Lasten der Erträgnisse der in der ČSR. gelegenen hochfürstlichen Güter zu verrechnen, da es sich um ihren Schutz handelt und zwar zwischen der Forst- und Landwirtschaft nach der Hektar-Fläche. [9]